Zapošljavanje stranih radnika u Hrvatskoj postalo je standardni dio planiranja radne snage za poslodavce u ugostiteljstvu, građevinarstvu, proizvodnji i logistici. S domaćim nedostatkom radne snage koji se iz godine u godinu pojačava, sve više tvrtki zapošljava državljane trećih zemalja za popunjavanje ključnih pozicija. No zapošljavanje stranaca u Hrvatskoj nije jednostavno poput objave oglasa za posao. Poslodavci moraju slijediti definirani zakonski postupak uređen Zakonom o strancima koji se provodi putem Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (HZZ) i Ministarstva unutarnjih poslova (MUP).
This guide breaks down the process step by step.
Prije nego poslodavac može zaposliti stranog radnika u Hrvatskoj, zakon zahtijeva provedbu test tržišta rada. Svrha je utvrditi da za poziciju nema odgovarajućeg domaćeg kandidata ili kandidata iz EU.
Poslodavac podnosi zahtjev nadležnom uredu HZZ-a, uključujući opis radnog mjesta, potrebne kvalifikacije, radne uvjete i plaću. HZZ objavljuje oglas na svojoj Burzi rada najmanje 15 dana. Tijekom tog razdoblja, registrirane nezaposlene osobe koje odgovaraju zahtjevima mogu biti upućene poslodavcu.
Ako se kroz ovaj postupak ne pronađu odgovarajući kandidati, HZZ izdaje pozitivno mišljenje kojim potvrđuje da poslodavac može nastaviti sa zapošljavanjem državljanina treće zemlje.
Postoje iznimke od testa tržišta rada. Ako je radno mjesto klasificirano kao deficitarno zanimanje na HZZ listi, test se ne provodi. Sezonsko zapošljavanje u poljoprivredi, šumarstvu, ugostiteljstvu i turizmu do 90 dana također je izuzeto. Produljenje dozvole za istog poslodavca i istog radnika ne zahtijeva novi test.
Nakon što poslodavac zaprimi pozitivno mišljenje od HZZ-a, ima 90 dana za podnošenje zahtjeva za dozvolu za boravak i rad putem zajedničke platforme HZZ/MUP. Zahtjev se podnosi za konkretnog radnika, identificiranog imenom i podacima iz putovnice.
Potrebna dokumentacija uobičajeno uključuje važeći ugovor o radu, putovnicu radnika, dokaz o smještaju u Hrvatskoj, zdravstveno osiguranje te dokaz da poslodavac ispunjava zakonske uvjete, uključujući da najmanje 10% zaposlenika čine državljani Republike Hrvatske ili EU na punom radnom vremenu u odnosu na broj zaposlenih državljana trećih zemalja.
Ministarstvo unutarnjih poslova razmatra zahtjev. Standardno vrijeme obrade je 30 do 60 dana, iako izmjene Zakona o strancima iz 2026. produljuju rok na do 90 dana.
Nakon izdavanja dozvole za boravak i rad, radnik može ući u Hrvatsku i započeti s radom. Poslodavac mora prijaviti boravište radnika u zakonski propisanom roku, koji je nedavno produljen s 3 na 15 dana prema predloženim izmjenama Zakona o strancima iz 2026.
Dozvola je obično važeća do godinu dana i veže radnika uz konkretnog poslodavca i zanimanje navedeno u dozvoli. Promjena poslodavca zahtijeva novu dozvolu, iako izmjene Zakona o strancima iz 2026. uvode pravo radnika na promjenu poslodavca nakon šest mjeseci bez potrebe za novom dozvolom za boravak i rad.
Poslodavci koji zapošljavaju strane radnike u Hrvatskoj moraju biti svjesni niza obveza usklađenosti s regulativama. Zapošljavanje ili korištenje rada državljanina treće zemlje koji nezakonito boravi u Republici Hrvatskoj povlači novčane kazne od 9.290 do 19.900 EUR po radniku. Tvrtke ne smiju imati blokirani poslovni račun dulje od 30 uzastopnih dana i moraju dokazati minimalne financijske priljeve u posljednjih 12 mjeseci: 100.000 EUR za pravne osobe ili 40.000 EUR za obrte (prema predloženim izmjenama Zakona o strancima iz 2026.).
Prema predloženim izmjenama Zakona o strancima iz 2026., strani radnici također će morati položiti ispit iz hrvatskog jezika na razini A1.1 nakon godinu dana boravka kako bi obnovili dozvolu. Poslodavci bi trebali uključiti jezičnu podršku u planiranje početka rada i zadržavanja radnika.
Državni inspektorat sada ima izričitu ovlast za inspekciju smještaja osiguranog sezonskim radnicima, stoga bi poslodavci trebali osigurati da smještaj zadovoljava osnovne standarde sigurnosti, higijene i uvjeta za život. Ušteda na smještaju predstavlja i rizik neusklađenosti i rizik gubitka radnika, radnici u lošim uvjetima češće napuštaju poslodavca.
Uvođenje u rad treba biti strukturirano čak i za kratkoročne sezonske pozicije. Radnici koji dolaze iz različitih zemalja trebaju upoznavanje s radnim postupcima, protokolima sigurnosti, lokalnim propisima i osnovnim praktičnim informacijama o životu u Hrvatskoj. Prema predloženim jezičnim zahtjevima, radnici koji borave dulje od godinu dana morat će položiti ispit iz hrvatskog jezika, što rano ulaganje u jezičnu podršku čini strateškom investicijom.
Administrativna složenost zapošljavanja stranih radnika u Hrvatskoj, od testa tržišta rada do koordinacije dozvola i kontinuirane usklađenosti, jedan je od glavnih razloga zašto poslodavci angažiraju specijalizirane agencije za zapošljavanje. Agencije poput DPoslovi agencije za zapošljavanje vode cjelokupni postupak, od pronalaska kandidata i dokumentacije do koordinacije dozvola za boravak i rad i početka rada, smanjujući administrativno opterećenje i rizik neusklađenosti za poslodavca.
Ako planirate zapošljavanje stranih radnika u Hrvatskoj i trebate strukturiranu podršku,
kontaktirajte naš tim kako bismo razgovarali o vašim potrebama.
